各轄市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，機(jī)關(guān)各處室，各有關(guān)單位：

    根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展安全大檢查切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕9號(hào)）文件精神和省政府10月26日會(huì)議、市安委會(huì)11月2日專題會(huì)議對第四季度安全生產(chǎn)工作有關(guān)部署，結(jié)合省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展四季度全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕703號(hào)）要求，現(xiàn)決定在全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查，并將有關(guān)要求通知如下：

    一、工作目標(biāo)

    根據(jù)國務(wù)院第165 次常務(wù)會(huì)議精神和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的總體部署，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)），針對城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，結(jié)合年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展四季度安全生產(chǎn)大檢查。通過開展檢查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故，為省黨代會(huì)順利召開營造良好環(huán)境，確保全年全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    二、職責(zé)分工和工作重點(diǎn)

    （一）市城鄉(xiāng)建設(shè)局建管辦負(fù)責(zé)以保障性住房建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑、市政、公用工程施工安全檢查。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)建筑安全生產(chǎn)相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況，冬季安全施工和消防防火措施的落實(shí)情況，危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況，保障性住房建設(shè)綜合管理情況。

    （二）市城鄉(xiāng)建設(shè)局城建處負(fù)責(zé)市政橋梁等設(shè)施的安全檢查以及冬季雨雪天氣道路（包括高架道路）防凍防滑措施的檢查。要做到嚴(yán)格細(xì)致、不留死角，并建立常態(tài)化、信息化機(jī)制。對查出的隱患，要切實(shí)整改到位，確保市政設(shè)施運(yùn)行安全。同時(shí)，要做好安全應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案。

    （三）市城鄉(xiāng)建設(shè)局公用事業(yè)處負(fù)責(zé)對市區(qū)公用行業(yè)的重點(diǎn)要害部位加強(qiáng)檢查監(jiān)督，增強(qiáng)對供水、供氣、排水、照明設(shè)施和消防設(shè)施的安全檢查。特別是要按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步落實(shí)液化氣供應(yīng)企業(yè)的日常安全監(jiān)管責(zé)任，深入排查治理液化氣儲(chǔ)氣站和各類供應(yīng)點(diǎn)存在的安全隱患。爭取市海事等部門的配合，加強(qiáng)對自來水取水口水源保護(hù)區(qū)黃砂過駁作業(yè)船的監(jiān)管力度。吸取“10.16”武進(jìn)波源化工氯氣泄漏事故教訓(xùn)，防范類似事故發(fā)生。繼續(xù)抓好對重點(diǎn)單位的監(jiān)控工作。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

    （四）市城鄉(xiāng)建設(shè)局開發(fā)辦負(fù)責(zé)對城區(qū)各拆房單位的房屋拆除安全檢查，全面規(guī)范和提升拆房單位的綜合管理水平，著力排除房屋拆除工作中的安全隱患，有效防范拆房安全事故的發(fā)生。

    （五）市城鄉(xiāng)建設(shè)局安保處負(fù)責(zé)對本次大檢查的開展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查各地區(qū)、各部門對大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動(dòng)部署和查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故措施落實(shí)情況，并對大檢查工作及時(shí)總結(jié)并上報(bào)市安委會(huì)。

    （六）各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要站在講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，制定具體措施，認(rèn)真部署安排好本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查。同時(shí)要落實(shí)“屬地監(jiān)管”原則，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格安全監(jiān)管，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

    三、檢查時(shí)間安排

    1．11月上旬至中旬為部署發(fā)動(dòng)、各地區(qū)（單位）自查階段。

    2．11月20日至11月27日為我局抽查督查階段。對工程施工和燃?xì)庑袠I(yè)的具體抽查時(shí)間、項(xiàng)目（內(nèi)容）、程序分別由市城鄉(xiāng)建設(shè)局建管辦、公用處確定。

    3．11月28日至12月中旬迎接市安委會(huì)和省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽查督查。

    四、工作要求

    1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、局屬有關(guān)單位要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，指定四季度安全生產(chǎn)大檢查工作主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，并結(jié)合本地區(qū)（單位）實(shí)際情況和事故易發(fā)環(huán)節(jié)，制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案，認(rèn)真組織本地區(qū)（單位）自查、檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

    2．廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地區(qū)、各部門要以開展安全生產(chǎn)大檢查工作為契機(jī)，全方位加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對國發(fā)〔2010〕23號(hào)、建質(zhì)〔2010〕164號(hào)等相關(guān)文件的宣傳貫徹。要在開展檢查整改治標(biāo)的同時(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，從根本上樹立企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任主體的意識(shí)。深入貫徹學(xué)習(xí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)），實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化典型示范，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

    3．加大監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步督促安全生產(chǎn)責(zé)任主體建立完善隱患排查機(jī)制，加大對重大安全隱患的監(jiān)督檢查，推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)要全面抓好落實(shí)，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。對整改不力由此發(fā)生安全事故的要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則依法查處。

    4．強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要把安全生產(chǎn)大檢查與建立隱患排查信息報(bào)送制度和重大隱患排查治理掛牌督辦制度相結(jié)合，與推進(jìn)房屋市政工程現(xiàn)場管理人員和監(jiān)管人員手機(jī)考勤制度的有效落實(shí)相結(jié)合，與深入開展“清剿火患”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與建立完善各類應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合，與落實(shí)冬季災(zāi)害性天氣應(yīng)對措施，確保市政公用設(shè)施安全運(yùn)行相結(jié)合。

    5．認(rèn)真報(bào)送信息。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查開展情況，于11月28日前報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)局安保處。

 

 

 

           二〇一一年十一月三日

 

 

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)  安全生產(chǎn)  檢查  通知