住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司文件
關(guān)于做好建設(shè)工程造價信息化管理工作
的若干意見
各省、自治區(qū)、直轄市、有關(guān)行業(yè)工程造價管理機構(gòu)：
隨著我國政府宏觀調(diào)控下市場形成工程造價的機制改革不斷深化，近年來，各地區(qū)各行業(yè)陸續(xù)開展了建設(shè)工程造價信息化工作，為建設(shè)工程造價的合理確定與有效控制提供了信息服務(wù)，對規(guī)范建設(shè)工程各方主體的計價行為發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。為了進一步加強建設(shè)工程造價信息化管理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工程造價管理實際，現(xiàn)就近期做好建設(shè)工程造價信息化工作提出如下意見：
一、建設(shè)工程造價信息化管理的目標(biāo)
（一）本意見所稱建設(shè)工程造價信息化管理是指通過國家、行業(yè)、地方設(shè)立的建設(shè)工程造價信息化平臺的建設(shè)、維護、運行，及時準(zhǔn)確發(fā)布工程造價信息。其目標(biāo)是為政府有關(guān)部門和社會提供公共服務(wù)，為建筑市場各方主體計價提供造價信息的專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。
二、明確建設(shè)工程造價信息化管理的分工
建設(shè)工程造價信息化管理工作實行統(tǒng)一歸口，分級管理。
（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司主要負(fù)責(zé)制訂全國建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃；組織審批發(fā)布全國建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；組織開展全國建設(shè)工程造價信息發(fā)布工作。
（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所受標(biāo)準(zhǔn)定額司委托主要負(fù)責(zé)落實全國建設(shè)工程造價信息化管理的發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)、維護和運行國家建設(shè)工程造價信息化平臺；組織制訂全國建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；審核地方、行業(yè)上報的建設(shè)工程造價信息。
（四）各行業(yè)工程造價管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照全國建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃，制訂本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃和實施細(xì)則；貫徹國家相關(guān)的政策文件及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化管理工作；組織制訂本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)、維護和運行本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化平臺；上報、發(fā)布本行業(yè)建設(shè)工程造價信息。
（五）省級工程造價管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照全國建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃和實施細(xì)則；貫徹國家相關(guān)的政策文件及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展本地區(qū)建設(shè)工程造價信息化管理工作；建設(shè)、維護和運行本地區(qū)建設(shè)工程造價信息化平臺；上報、發(fā)布本地區(qū)建設(shè)工程造價信息；指導(dǎo)并監(jiān)督檢查地市級建設(shè)工程造價信息化工作。
（六）地市級工程造價管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照省級工程造價管理機構(gòu)制定的發(fā)展規(guī)劃，組織實施工作，并按照相關(guān)要求向省級造價管理機構(gòu)提供建設(shè)工程造價信息。
三、加強建設(shè)工程造價信息化平臺建設(shè)
建設(shè)工程造價信息化平臺是為實現(xiàn)國家、行業(yè)、地方建設(shè)工程造價信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，完成建設(shè)工程造價信息的收集、整理、分析、上報、發(fā)布而開發(fā)的信息系統(tǒng)的總稱。
（七）建設(shè)工程造價信息化平臺建設(shè)原則。建設(shè)工程造價信息化平臺應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)劃的原則，并滿足需要向社會發(fā)布的工程造價信息內(nèi)容的要求。
（八）建設(shè)工程造價信息化平臺建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)工程造價信息化平臺應(yīng)包含政務(wù)信息、計價依據(jù)信息、工程造價指標(biāo)、指數(shù)、價格信息等內(nèi)容。其中①政務(wù)信息包括建設(shè)工程造價管理相關(guān)的政策法規(guī)、行政許可、工作動態(tài)等內(nèi)容；②計價依據(jù)信息包括國家發(fā)布的計價規(guī)范、統(tǒng)一定額等，地方及行業(yè)發(fā)布的定額、估價表等內(nèi)容；③指標(biāo)信息包括各類工程不同階段的單位造價和消耗量信息，如人工成本信息、住宅造價信息、城市軌道交通造價信息等內(nèi)容；④價格信息包括人工、材料、機械等要素的單位價格等內(nèi)容；⑤指數(shù)信息包括不同時期造價指標(biāo)和工料機價格的走勢信息等內(nèi)容。
（九）工程造價信息的上報。各省和行業(yè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)通過建設(shè)工程造價信息化平臺及時溝通和共享政務(wù)信息和計價依據(jù)信息，并按照相關(guān)要求，上報本地區(qū)和行業(yè)的工程造價指標(biāo)、指數(shù)、價格信息。
（十）工程造價信息的發(fā)布。各級工程造價管理機構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)和管理權(quán)限，通過建設(shè)工程造價信息化平臺向社會發(fā)布工程造價信息。
四、規(guī)范工程造價數(shù)據(jù)管理
建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)是指工程造價管理機構(gòu)為及時準(zhǔn)確發(fā)布工程造價信息，通過收集的工程造價成果文件而積累的工程造價原始數(shù)據(jù)。
（十一）工程造價數(shù)據(jù)的收集。工程造價數(shù)據(jù)的收集要保證及時、真實、完整。各級工程造價管理機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)的工程造價成果文件備案制度，充分利用工程造價咨詢企業(yè)、造價從業(yè)人員上報備案的造價成果文件，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集工作機制，并應(yīng)加強對各類建設(shè)工程造價編制軟件開發(fā)的管理。
（十二）工程造價數(shù)據(jù)的管理。工程造價數(shù)據(jù)應(yīng)以單項工程為單位，分階段并按建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則、建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行管理。其中造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則應(yīng)符合本意見附件的規(guī)定。工程造價管理機構(gòu)應(yīng)對積累的工程造價數(shù)據(jù)進行分析、測算并建立數(shù)據(jù)庫，為形成工程建設(shè)需要的工程造價指標(biāo)、價格、指數(shù)信息提供數(shù)據(jù)支持。
五、做好建設(shè)工程造價信息化管理工作的幾點要求
（十三）維護造價信息安全。各級工程造價管理機構(gòu)要建立安全責(zé)任制，嚴(yán)格遵守國家、地區(qū)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理的相關(guān)規(guī)定，保證建設(shè)工程造價信息平臺運行安全、數(shù)據(jù)安全。
（十四）完善信息化管理工作機制。工程造價信息化工作是提高工程造價管理水平的重要手段，是向政府有關(guān)部門和社會提供服務(wù)的重要措施，各級工程造價管理機構(gòu)要充分提高認(rèn)識，把信息化管理納入日常工作。加強領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制和監(jiān)督檢查制，采取有效措施，確保工程造價信息化管理工作落到實處；
（十五）加強造價信息化管理隊伍建設(shè)。各級工程造價管理機構(gòu)要大力加強對管理人員和業(yè)務(wù)人員信息化知識的宣傳普及、應(yīng)用技能的培訓(xùn)，重視信息化人才的引進，不斷提高人員素質(zhì)，完善信息化工作激勵機制。
附件1： 建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則.doc
二〇一一年五月十九日 |
