各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為了加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督，確保建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，提出以下若干意見(jiàn)。
一、建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）在監(jiān)督工作中，應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督。
上述監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為，是指監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位委托在建設(shè)工程施工全過(guò)程中，依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的行為。
二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程開(kāi)工時(shí)核查工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員資格情況：
?。ㄒ唬┍O(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理合同時(shí)，必須按工程項(xiàng)目建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，且有專業(yè)配套的監(jiān)理人員，數(shù)量應(yīng)符合監(jiān)理合同的約定；
?。ǘ╉?xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)有監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書(shū)，其負(fù)責(zé)監(jiān)理的項(xiàng)目數(shù)量不得超過(guò)有關(guān)規(guī)定；
?。ㄈ╉?xiàng)目總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)持有規(guī)定的資格證書(shū)或崗位證書(shū)。
三、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》核查工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。重點(diǎn)核查按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》所確定的旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位和工序，以及旁站監(jiān)理的程序、措施及職責(zé)等。
四、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)抽查監(jiān)理工程師對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系審查的記錄及其他有關(guān)文件，以核查監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工單位質(zhì)量管理體系審查的情況。
五、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)抽查旁站監(jiān)理記錄，將監(jiān)理工程師的檢查結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)抽查的實(shí)際情況對(duì)比，以核查監(jiān)理企業(yè)履行旁站監(jiān)理責(zé)任的情況。
六、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)抽查以下主要監(jiān)理資料，以核查監(jiān)理企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制的情況：
1.監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要；
2.監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量措施的審查記錄；
3.監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)的工程材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單、施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)單和隱蔽工程檢查記錄；
4.監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工企業(yè)試驗(yàn)室考核的記錄，以及有關(guān)見(jiàn)證取樣和送檢的記錄；
5.監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)的工程項(xiàng)目檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分部（子分部〉工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；
6.監(jiān)理企業(yè)對(duì)單位（子單位）工程的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
七、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將在工程監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、施工單位、工程檢測(cè)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及其他不嚴(yán)格履行其質(zhì)量責(zé)任的行為，及時(shí)發(fā)出整改通知或責(zé)令停工；制止無(wú)效的，應(yīng)報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
八、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)支持監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝的；上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進(jìn)行下一道工序施工的；不按照監(jiān)理企業(yè)下達(dá)的有關(guān)施工質(zhì)量缺陷整改通知及時(shí)整改的，要責(zé)令改正，并將其行為作為不良記錄內(nèi)容予以記錄和公示。
九、監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字即進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，要責(zé)令其重新組織驗(yàn)收。已經(jīng)交付使用的要停止使用。
十、對(duì)監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過(guò)程中不履行其質(zhì)量責(zé)任的行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令整改，并作為不良記錄內(nèi)容予以記錄和公示，作為企業(yè)資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。
中國(guó)華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○三年八月十五日 |
